刘君：促进快递业健康发展须简政放权

6月3日下午，开会电视电话会议，拒绝全系统以敬民之心行简政之道，从增加材料、劳改权限、优化流程、延长时限等方面应从，做“五个统一”，即统一基本制度，统一审核程序，统一申请材料，统一核查标准，统一时限拒绝，全面落实好租车业务经营许可优化工作。副局长刘君　　副局长刘君在会上认为，优化租车业务经营许可程序、简政放权是迎合大势，增进行业持续身体健康发展的必然选择，也是解决和抵挡经济上行压力，主动作为、精准发力的最重要措施。刘君明确提出此次改革优化的目标：企业申请材料总体增加50%以上；许可管理制度审核时限由45个工作日传输至25个工作日以内；分支机构名录派发权劳改至省以下邮政管理机构；最大限度限制绿色通道容许，绿色通道企业更改事项审核时限传输至15个工作日以内。　　为保证实施，将修建集国家局、省管局和地市局为一体的统一规范、功能完善、半透明高效、简便易行的开放式许可管理系统，通过许可信息系统的优化与完备构建“五个统一”管理，使其在功能上更加切合市场、更加切合企业。

　　刘君拒绝，各级邮政管理部门在前进租车业务经营许可优化工作的过程中，要坚决现行许可制度，坚决简政放权方向，坚决全国统一规范，以“五个统一”规定为指导，规范管理，严格执行，作好“规定动作”，决不做无法律依据的“自选动作”。他拒绝全系统要统一思想，高度重视；深化改革，优化服务；清廉纪律，严格要求；增强督查，狠抓落实。

　　刘君特别强调，不准介入企业微观经营活动，不许介入企业人员任命、资产出让等明确经营活动；不准法外设权官僚主义，在法律规定之外压低门槛，减少拒绝，不许人为容许某一地区许可派发数量；不准通过社会中介或中间人办理许可，不许以任何名义、任何形式向企业缴纳任何费用。各级邮政管理部门要把前进租车业务经营许可优化工作划入绩效考核体系，并完备视学机制。

国家局将主动的组织督导检查组，对部分省局的实施情况展开专项督导。　　就近日印发的《租车业务经营许可优化方案》，市场监管司副司长李滨在会上展开了理解。她认为，此次许可优化工作在许可管理制度、许可更改、分支机构备案、年度报告和许可吊销五方面全部修改优化，并呈现出三大亮点，即大幅度精减材料，便利企业递交；优化审核程序，延长办理时限；全程网上办理，全国统一规范。

　　会议由市场监管司司长韩瑞林主持人。市场监管司全体人员、政策法规司、发展研究中心、邮政业安全性中心、新闻宣传中心、中国租车协会涉及负责管理人员在主会场，各省（区、市）邮政管理局主要负责人或分管领导、市场监管处全体人员及涉及处室人员在分会场参与会议。

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